От 1 април гражданите на Европейския съюз ще могат директно да участват в създаването на еврозакони благодарение на европейската гражданска инициатива, въведена с Лисабонския договор. Тя позволява на европейците да инициират създаването на ново законодателство на ЕС, ако пред Европейската комисия се представи искане за закон, подписано от поне един милион жители от седем държави членки.

По тази причина и по повод представянето на нов сайт, който ще съдейства за започването на гражданска инициатива, EurActiv взе интервю от еврокосмисаря по междуинституционалните отношения и администрацията Марош Шефчович, който е ангажиран с темата.

Дойде време за отброяване на дните до първата истинска европейска гражданска инициатива. Готова ли е Еврокомисията да започне проекта, в който гражданите могат да дадат предложението си за нов закон на ЕС?

- Да! Европейската комисия е готова за първата европейска гражданска инициатива веднага щом е законово възможно да ги приеме от 1 април 2012 г. Развихме модерен и удобен за ползване сайт, който ще бъде достъпен на 23-те официални езика на Европейския съюз.

Сайтът ще предостави ясна информация за правилата и процедурите, ръководейки хората, които биха искали да се подпишат, и организаторите през различните стъпки на процедурите. Той ще служи и като основен регистър за гражданските инициативи, като ще позволява на гражданите да намират информация за течащите инициативи и ще позволява на организаторите да започват совите. Сайтът ще започне да действа тази седмица (26 януари – бел. ред.) по време на конференция за гражданската инициатива, която ще ръководя.

Като допълнение на сайта беше публикуван подробен наръчник за гражданската инициатива, който ще бъде разпространяван в целия съюз. Трябва да разработим и отворен софтуер, който ще бъде в помощ на организаторите при събирането на подписи онлайн, който ще може да се сваля безплатно. Освен това трябва да работим заедно с държавите членки, за да осигурим, че всички необходими мерки ще бъдат приложени на национално ниво до 1 април.

Общоевропейска кампания, насочена към обикновените европейци, е нещо съвсем ново, така че много малко хора разбират, че това е често подценявано предизвикателство. Какво бихте посъветвали обикновените граждани, които искат да започнат европейска гражданска инициатива?

- Смятам, че организирането на общоевропейска кампания няма да бъде толкова трудно, колкото някои си мислят. Според мен това, което подценяваме, е степента, в която гражданите на ЕС от различни държави и с различни начини на живот имат еднакви идеи и страхове. По тази причина силно препоръчвам всички граждани, които искат да започнат европейска гражданска инициатива, да се покажат и да запознаят другите с идеята си. В днешни дни те не трябва да наемат автобус и да обикалят всяко село, всеки град в поне седем страни от ЕС. Благодарение на социалните мрежи те могат да съберат подкрепа за своята кауза само с няколко клика на мишка.

Това, което е важно, преди да се започне инициатива, е добрата подготовка. Гражданската инициатива трябва да отговаря на определени условия. Например тя трябва да засяга област, в която Европейската комисия може да направи законодателно предложение. Затова препоръчвам на гражданите да се консултират със сайта на комисията и да прочетат упътванията, преди да започнат.

Освен конференцията, която ще се проведе на 26 януари, какво още направи Европейската комисия, за да информира по-добре гражданите до крайния срок – 1 април – за започване на проекта?

- Като допълнение към подробния сайт и наръчника, които вече споменах, комисията има централизирано място за контакт за всички въпроси за европейската гражданска инициатива. Това е осигурено от информационната услуга Europe Direct.

Колко граждански инициативи смятате, че ще бъдат започнати успешно през 2012 г.? Един милион подписа не са чак толкова много от гледната точка на континент с половин милиард жители, а хората могат и да гласуват онлайн в толкова много петиции. Има ли риск ЕС да бъде залят от твърде много инициативи?

-Много граждани се подготвят да упражнят новото си право и вече са задействали инициативи. Очаквам много интересни идеи, които ще бъдат представени. Уверен съм, че ще успеем да се справим с това, което пристигне при нас.

Голям брой инициативи могат да бъдат отхвърлени, защото нямат правно основание или не са в съответствие с европейските ценности. Може ли големият брой на отхвърлени инициативи да навреди на репутацията на европейската гражданска инициатива или на самата Еврокомисия?

- Критериите за отхвърлянето на гражданска инициатива на ниво регистрация са умерено ограничителни – това ще се случи, ако тя очевидно е извън компетенциите на комисията или очевидно е оскърбителна, несериозна или срещу европейските ценности. Критериите са ясно обяснени в нашия наръчник. По тази причина мисля, че няма риск да се навреди на репутацията на европейската гражданска инициатива или на Еврокомисията.

Експерти по пряката демокрация казват, че европейската гражданска инициатива е твърде слаба, за да запълни пукнатини в демократичните процеси в ЕС. Смятате ли, че този инструмент в действителност може да съдейства за европейската демокрация и да създаде ново обществено пространство в ЕС?

- Да, убеден съм, че европейската гражданска инициатива ще помогне за доближаването на Европа до гражданите й и за създаването на истинско европейско обществено пространство не само защото предоставя пряка възможност за гражданите да се чуе техният глас в Брюксел, но също, защото ще насърчи истински междуграничен дебат по европейските въпроси.